Els escenaris de la gestió pública del segle XXI

Abstract

Els directius públics enfronten actualment escenaris de dificultat creixent. Per una banda, hi ha la complexitat de molts dels problemes que les societats contemporànies traslladen als governs i les seves organitzacions: la inseguretat global, la desfeta dels sistemes educatius, les migracions, la crisi energètica, la convivència multicultural, l’accés a l’habitatge, els riscs sanitaris i mediambientals, la violència juvenil, la pobresa extrema, etc. És a dir, tot allò que ni les persones –individualment o associant-se privadament– ni els mercats són capaços de resoldre. Si pensem en aquesta classe de macroproblemes i en les seves múltiples derivacions en incidències i conflictes a diferents escales menors, trobarem que les agendes públiques estan més plenes de qüestions molt més difícils (wicked –maleïdes–, com en diuen els britànics) que mai abans. Alhora, la complexitat es trasllada als mateixos sistemes de producció de respostes. Temps enrere, l’atribució de poder jeràrquic o l’ús del saber tècnic podien afrontar la majoria dels problemes. La combinació, en dosis variables, de la potestas del comandament i l’auctoritas de l’expert eren, ordinàriament, suficients