Governança i bona administració a Catalunya

Abstract

El món és avui en dia més complex, dinàmic i divers. L’acció de govern és cada cop més difícil, ja que es complica la consecució de les expectatives de la societat articulades per mitjà d’objectius polítics específics presentats democràticament. Com a conseqüència d’aquest fet, la credibilitat i la legitimació dels governs s’han vist directament afectades i, paral·lelament, els models tradicionals de representació democràtica i de formulació dels objectius socials s’han posat en dubte. Tampoc els retorns al mercat, que s’han plantejat com una reacció a la crisi de l’estat del benestar intervencionista, no han estat una solució generalitzable. Per això en els darrers anys la governança s’està estenent i està sent objecte d’una atenció important. Avui en dia no hi ha bona administració sense governança. Des d’una perspectiva general, la governança s’identifica amb els processos i els mecanismes mitjançant els quals les diferents preferències dels ciutadans que coexisteixen en aquesta nova realitat es converteixen en eleccions polítiques efectives i la pluralitat dels interessos socials es converteix en una acció unitària que ha de permetre assolir les expectatives dels actors socials. En aquest sentit, la governança com a guia de la interacció entre actors interdependents suposa una modificació de les relacions entre l’estat i la societat que ha de permetre fer front als nombrosos interessos, recursos i visions que tenen els diferents actors.