Apunts doctrinals i jurisprudencials sobre les ofertes anormalment baixes

Abstract

En connexió amb l'objectiu d’estabilitat pressupostària, control de la despesa i utilització eficient dels fons públics en els procediments de contractació pública, l’article 1 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, obliga els òrgans de contractació a assegurar la selecció de l'oferta econòmicament més avantatjosa. Al mateix temps, l’apartat 3 de l’article 102 els obliga a vetllar per l’efectiu compliment del contracte mitjançant la correcta estimació del seu import, atenent al preu general de mercat, en el moment de fixar el preu base de licitació i l’aplicació, si escau, de les normes sobre ofertes amb valors anormals o desproporcionats. El preàmbul de la llei fa esment a les ofertes anormals de la LCSP en els termes següents: “S’introdueixen normes més estrictes tant en benefici de les empreses com dels seus treballadors, de manera que les noves normes s'endureixen sobre aquesta matèria en les denominades ofertes anormalment baixes. Així, s'estableix que els òrgans de contractació han de rebutjar les ofertes si comproven que són anormalment baixes perquè no compleixen les obligacions aplicables en matèria mediambiental, social o laboral”.