L’exigència d’obtenir un llindar mínim de puntuació en les propostes tècniques

Abstract

Molts plecs de clàusules administratives exigeixen un llindar mínim de puntuació a obtenir en la valoració de les proposicions tècniques (tant objectives com subjectives). Aquest llindar és necessari superar-lo per poder continuar en la licitació ja que en cas de no arribar al mínim exigit l'empresa licitadora quedarà exclosa. De la literalitat de la Llei de contractes del sector públic, no se’n desprèn que aquest topall mínim de puntuació tècnica estigui permès ni tampoc que estigui prohibit. La possibilitat d’establir fases eliminatòries en el procediment d’adjudicació ha estat admesa per la doctrina, que li dona empara legal en l’article 146.3 de la LCSP que estableix que, en els procediments d’adjudicació que s’articulin en diverses fases, s’haurà d’indicar en quines s’aplicaran els diferents criteris i s'ha d'establir un llindar mínim del 50% de la puntuació en el conjunt de criteris qualitatius per continuar en el procés selectiu. I encara que la LCSP només preveu establir fases en el procediment negociat, el diàleg competitiu i l’associació per a la innovació, la doctrina, els tribunals especials de contractació i el Tribunal de la UE han acceptat l’aplicació d’aquest llindar també en el procediment obert.