La subcontractació en les subvencions

Abstract

Per iniciar aquest apunt, hem de recordar dos aspectes fonamentals de les subvencions. En primer lloc, la naturalesa jurídica de la subvenció, que és la d’un acte unilateral de l’Administració que busca fomentar o promocionar una activitat privada desenvolupada per una entitat, que desperta interès en l’Administració per la seva connexió amb l’interès general. I, en segon lloc, la relació jurídica que s’estableix, en principi, entre dos subjectes: l’Administració que concedeix la subvenció i el beneficiari que la rep. Si bé, com veurem en el desenvolupament d’aquest apunt, poden aparèixer tercers que, sense ser directament els beneficiats de la subvenció, hi poden tenir un interès directe, com també poder-se dirimir obligacions per ells. Un d’aquests tercers és el subcontractista. La realització de l’activitat subvencionada és una obligació personal del beneficiari i per efectuar- la sovint s’han d’adquirir béns i serveis. La figura del subcontractista estaria emmarcada dins d’aquesta activitat: si l’adquisició de béns i serveis es planteja en el marc de la realització per si mateix del beneficiari o, al contrari, es planteja en el marc de la contractació a una tercera persona perquè efectuï l’activitat.