Verificació i comprovació: compatibilitat entre subvencions concurrents i el reintegrament de l'excés obtingut a debat (part I)

Abstract

La sèrie d’apunts que iniciem aquí té com a finalitat reflectir algunes de les dificultats que els òrgans de gestió es poden trobar en la fase de verificació i comprovació derivada de la normativa i la seva aplicació. La LGS, a l'article 14, assenyala com a obligacions del beneficiari de les subvencions, entre d'altres, “complir l'objectiu, executar el projecte, executar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions; justificar davant l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora, si escau, el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització de l'activitat i el compliment de la finalitat que determinin la concessió o el gaudi de la subvenció; i sotmetre's a les actuacions de comprovació, a efectuar per l'òrgan concedent o l'entitat col·laboradora, si escau, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguin dur a terme els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, i aportar-ne tota la informació que sigui requerida en l’exercici de les actuacions anteriors”. A més, l'article 30 de la LGS disposa un conjunt de mecanismes de justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius previstos a l'acte de concessió de la subvenció, i explícitament s'hi estableix que “l’incompliment de l'obligació de justificació de la subvenció en els termes establerts en aquest capítol o la justificació insuficient d'aquesta comportarà el reintegrament en les condicions previstes a l'article 37 d'aquesta llei”.