Tornem-hi amb les “mocions” polítiques locals: de Caldes de Montbui a Reinosa

Abstract

Les propostes presentades a les sessions plenàries locals que no se circumscriuen dins d’una activitat administrativa de competència local són ben freqüents i responen a declaracions institucionals, posicionaments, desitjos i aspiracions; en definitiva, a opinions de naturalesa política que escapen a l’exercici de les potestats administratives, no tenen cap efecte jurídic resolutiu i n'esgoten l'eficàcia en el moment que s’aprova. S’aixopluguen en el dret de llibertat ideològica, de pensament i d’expressió dels càrrecs electes i com a reflex de les opinions dels ciutadans que representen (art. 20.1.a i 23.1 de la CE). Ara bé, no sempre el posicionament jurisprudencial ha estat unànime. En alguna ocasió, en el tractament dels acords de naturalesa política, com per exemple en el fonament jurídic tercer in fine de la STS de 23 d'abril de 2008, el TS reconeix que l’Acord del Ple de l’Ajuntament de Laudio de 15 de desembre de 1999 -el qual s'hi adhereix i comparteix l'existència, els objectius i els projectes d’Udalbiltza (Assemblea de Municipis i Electes Municipals d’Euskal Herria) i manifesta la seva voluntat de ser membre d'aquesta institució-, no té efectes pràctics i ajusta la seva actuació a meres opinions emparades en el dret de participació i pensament dels regidors, de manera que resulta immune al control jurisdiccional