Autoridades Independientes del Audiovisual: del CEMA a la CNMC

Abstract

La Ley General de la Comunicación Audiovisual (LGCA) se aprueba con la finalidad de convertirse en un marco jurídico general de la materia audiovisual y para realizar una transposición plena al ordenamiento interno de la normativa comunitaria, es decir, la unificación y codificación de la normativa dispersa sobre el medio audiovisual para que respondiera a los nuevos desarrollos tecnológicos y se dotara de mayor estabilidad y seguridad a los sectores públicos y privados del audiovisual con independencia de la tecnología utilizada para su trasmisión. Al mismo tiempo este proceso se realiza en unión a la introducción normativa de dos elementos relevantes: la regulación de los derechos del público y de los prestadores de servicios audiovisuales y la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA). En consecuencia, se abordaba normativamente por primera vez la implementación de una autoridad independiente del audiovisual a nivel estatal. Sin embargo, con el nuevo planteamiento presente en el proyecto de Ley de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) estos dos elementos relevantes tienden a desaparecer y a convertir a una autoridad independiente, supervisora y reguladora en una autoridad integrada, multisectorial y meramente controladora.