L’autonomia dels centres educatius: elements per a l’avaluació d’una política educativa

Abstract

Aquest treball presenta el Projecte per a la Millora de la Qualitat dels Centres Educatius (PMQCE) com a concreció de la política educativa del Departament d’Educació en relació amb la promoció de l’autonomia dels centres (Plans d’Autonomia de Centres). La iniciativa s’ha implementat en 74 centres educatius públics des de l’any 2005 per aconseguir la millora dels resultats educatius i de la cohesió social en cadascun dels centres participants i, per extrapolació, en el sistema educatiu català. Actualment són uns 635 centres públics els destinataris d’aquest programa, amb significatives variacions, especialment pel que fa als recursos assignats. El projecte pilot dota els centres i els seus equips directius d’eines de gestió (contracte - programa, planificació estratègica, quadre de comandament) i d’avaluació perquè puguin prendre decisions orientades a la millora dels resultats educatius a partir de l’anàlisi i la reflexió sobre la seva realitat i les seves necessitats. El present estudi, a més, planteja una avaluació d’aquesta política pública educativa en el seu conjunt, analitzant la configuració de l’agenda política, els actors rellevants que han participat en la seva configuració i la seva implementació des de la perspectiva de la teoria del canvi. Els resultats de l’aplicació del programa, a partir de la documentació existent al Departament – plans estratègics dels centres, actes de les comissions de seguiment, qüestionaris, formularis, protocols, QCI, actes de la comissió gestora, etc.– han permès detectar el grau d’èxit en la implementació i els factors clau que han determinat, fins al 2010, l’èxit o el fracàs de la iniciativa.