Avaluació del rendiment del servei de residus sòlids urbans gestionat pel Consell Comarcal del Baix Penedès: com a sistema de control independent i objectiu del nivell d’economia, eficàcia i eficiència assolit en la utilització de recursos públics

Abstract

El present projecte de millora en el lloc de treball parteix d’un cas real i pretén explicar com aprofundir en el control intern d’una Administració pública, i passar de l’auditoria de regularitat comptable a l’auditoria operativa (performance audit) d’economia, eficàcia i eficiència sobre un servei públic municipal, prestat per la comarca a diversos ajuntaments, per mitjà d’una empresa d’economia mixta. Encara que aquest treball no s'apartarà en el substancial del seu homòleg real, és evident que presentarà diferències. A banda del calendari i l’extensió, el treball del mestratge tindrà un enfocament més teòric i programàtic (com s'ha de fer) que executiu i resultadista (no preveiem cap fase d'al·legacions a les conclusions). El nucli central és el sistema d'objectius i indicadors, i assegurar que les tècniques d'avaluació són correctes. Aquí, la finalitat a assolir és un camí per a la millora de l'eficàcia, l’equitat, l’eficiència i la qualitat, i no tant fer un judici sobre la gestió del servei. La part jurídica i de descripció del sistema està pensada perquè el lector pugui comprendre "l'entourage” concret de la prestació del servei, no per entrar a analitzar qüestions d'aquest àmbit, no perquè no siguin interessants, sinó perquè desbordarien l'objecte del treball. El treball de millora en el lloc de treball, com a projecte final del Mestratge, es converteix en el resultat de la transferència efectiva al lloc de treball del que s’ha après en el Mestratge.