El repte de la transparència en la gestió pública de l'urbanisme

Abstract

El treball de recerca pretén analitzar com implementar la transparència en l’àmbit de la gestió pública de l’urbanisme. La situació de crisi econòmica, l’aparició de la corrupció en matèria urbanística i les conseqüències socials que se’n deriven justifica la necessitat d’estudiar i dur a terme una sèrie de propostes que permetin aplicar a l’àmbit de l’urbanisme les exigències del nou marc legal de la transparència. L'objectiu del treball és concretar una sèrie de propostes que siguin aplicables als gestors públics de l’urbanisme, ja sigui administració autonòmica com local, ja siguin municipis amb major o menor nombre d'habitants, especialment, respecte aquests darrers amb menys recursos per fer front al compliment del mandat del principi de transparència. El projecte subvencionat ha permès estudiar l'aplicació de les administracions urbanístiques, bàsicament, administracions locals, de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. S'ha realitzat un estudi de dret comparat de la legislació italiana en matèria de transparència que ha permès examinar el règim jurídic de la transparència en matèria urbanística que expressament estableix la legislació i veure possibles propostes de millora aplicables a la legislació catalana. Un dels objectius principals del projecte de recerca era l'obtenció de resultats per la consecució d'una gestió pública de l'urbanisme més transparent. S'ha dut a terme un examen de la incidència del principi de transparència en el procediment d'elaboració de plans urbanístics i s'ha analitzat la informació urbanística en diferents portals de la transparència, en municipis amb diferent nombre d'habitants i governats per partits polítics diferents. El treball ha permès concretar un llistat de mesures que d'aplicar-se permetrien una millor implementació de la llei catalana. S'ha comprovat que la informació urbanística que sorgeix de l’aplicació de la Llei no és la mateixa per tots els municipals i d'altra banda, la pròpia llei introdueix alguns conceptes com la rellevància pública de les resolucions judicials i administrativa que cal determinar. En darrer terme, s'han examinat aspectes concrets de la llei catalana en matèria de transparència respecte de la seva relació amb l'urbanisme, els procediments de participació existents i mesures de foment del govern