La coordinació i cooperació entre els ens regionals i els ens locals en matèria de sòls contaminats: el sistema alemany com a model

Abstract

En aquest treball s'ha dut a terme una anàlisis del règim jurídic al que estan sotmesos els sòls en relació a la seva qualitat ambiental, concretament aquells que han estat alterats i que aquesta alteració es considera perjudicial per a la salut i per al medi ambient. Es tracta dels anomenats sòls contaminats. La importància de la protecció del bé jurídic sòl comença a tenir rellevància en el nostre ordenament jurídic fa relativament poc temps. En canvi altres països europeus com Alemanya tenen més experiència en aquest àmbit. Per aquest motiu el treball ha estudiat l'ordenament jurídic espanyol, l'ordenament jurídica català i l'ordenament jurídic alemany en aquests termes.

El treball, després de fer una aproximació a la regulació que aquests ordenaments estableixen, ha volgut centrar-se en un àmbit concret, el paper dels ens locals en matèria de sòls contaminats i la coordinació i cooperació entre aquests ens i els ens regionals. El motiu, la importància que tenen els ens locals en l'exercici de les seves competències en matèria d'urbanisme, entre altres i, d'altra banda, l'oblit i la manca de referència expressa en l'ordenament jurídic espanyol, quan juguen manifestament un paper rellevant al respecte.

A l'ordenament jurídic alemany la llei federal tampoc encomana de forma directa i expressa cap competència als ens locals. No obstant això, les llei dels Länder s'han encarregat d'establir diversos instruments que faciliten la transmissió de dades entre els ens regionals, Länder, que seran qui tinguin encomanada la competència de vetllar per a que els sòls no provoquin efectes perjudicials per a la salut de les persones i per al medi ambient, i els ens locals, Gemeinde, ens que per la proximitat al territori i per les competències que tenen assignades tindran informació de primera mà i hauran de conèixer les afeccions d'aquells sòls sobre els quals tenen competències.

En aquest treball es descriuen els diferents ordenaments jurídics i es centra en els diferents mecanismes que s'estableixen en l'ordenament jurídic alemany per a que els ens locals també intervinguin en la protecció efectiva del sòl. Tot això amb la voluntat d'aportar millores a la regulació actual sobre els sòls contaminats que fixa l'ordenament jurídic espanyol i el català.