Els principis generals de la contractació pública. Especial referència als principis d'integritat i transparència

Abstract

La consideració primera de la Directiva del Parlament Europeu i del Consell 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública, ressalta la necessitat de respectar els principis generals sobre adjudicació dels contractes públics reconeguts en el Tractat de funcionament de la Unió Europea i, en particular, els principis de lliure circulació de mercaderies, la llibertat d’establiment i la lliure prestació de serveis i dels principis derivats d’aquests, com els d’igualtat de tracte, no discriminació, el reconeixement mutu, la proporcionalitat i la transparència, als quals fa una al·lusió reiterada al llarg de tota l’exposició de motius i, en especial, a l’article 18: “1. Els poders adjudicadors han de tractar els operadors econòmics en peu d’igualtat i sense discriminacions, i han d'actuar de manera transparent i proporcionada. La contractació no ha de ser concebuda amb la intenció d’excloure-la de l’àmbit d’aplicació de la present Directiva ni de restringir artificialment la competència. Es considera que la competència està artificialment restringida quan la contractació s’hagi concebut amb la intenció d’afavorir o perjudicar indegudament determinats operadors econòmics.” La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), transposa a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/24/UE i 2014/23/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública i adjudicació dels contractes de concessió, i incorpora a l’ordenament jurídic intern el dret de la Unió Europa sobre contractació pública i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE).