Causes d’inadmissió enfront de límits al dret d’accés a la informació pública

Abstract

D’acord amb l’apartat primer de l’article 21 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, el dret d’accés a la informació pública només pot ser denegat o restringit si el coneixement o la divulgació de la informació pot comportar un perjudici per a algun dels drets o interessos que el precepte relaciona. Es tracta d’un llistat de béns jurídics protegibles que es poden oposar al dret a accedir a informació pública i que la doctrina identifica com a "límits" al dret d’accés a la informació pública, en la mesura que en poden fonamentar, prèvia ponderació, una eventual desestimació. No obstant això, hi ha altres motius pels quals és possible que la persona sol·licitant vegi impedit l’accés pretès a una determinada informació pública. Em refereixo a les causes d’inadmissió que estableixen els apartats primer i segon de l’article 29 de la Llei. Ara bé, el fonament i les conseqüències en l’aplicació de les causes d’inadmissió a tràmit d’una sol·licitud d’accés difereixen substancialment de l’apreciació de prevalença d’algun dels límits legals al dret d’accés. Amb caràcter previ a destacar aquestes diferències entre els límits i les causes d’inadmissió, convé parar atenció en aspectes comuns o coincidents.