Afectacions a les subvencions de les lleis de pressupostos del 2022 i a les mesures fiscals, financeres, administratives i del sector públic

Abstract

Tradicionalment, al final de cada exercici, les lleis d’acompanyament dels pressupostos o de lesmesures generen un element normativitzador, quasi a mig camí de les lleis òmnibus, que recullenun conjunt de disposicions modificadores de normes preexistents en la praxi tant de matèriaeconòmica com no. En el cas de Catalunya, la Llei 2/2021, del 29 de desembre, de mesures fiscals, financeres,administratives i del sector públic, en la part expositiva ja assenyala que “[…] com és sabut, lesmesures de caràcter normatiu que s’han d’aprovar com a complement necessari de la Llei depressupostos no s’hi han d’integrar, sinó que, segons la doctrina del Tribunal Constitucional,s’han d’incorporar a una altra llei específica amb rang de llei ordinària, que és la denominada Lleide mesures o Llei d’acompanyament dels pressupostos. Així, els tràmits parlamentaris no quedensubjectes a les limitacions pròpies de la tramitació especial de la norma pressupostària. Enaquesta llei es modifiquen diverses disposicions legals, entre aquestes decrets llei, decretslegislatius i, majoritàriament, lleis, i també alguns decrets […]”, i per finalitzar afirma que “elcontingut principal de la llei, el constitueixen les mesures de naturalesa tributària, si bé sen’incorporen també d’altres de caràcter administratiu […]”.