El requeriment previ a l’expedient de revocació d’una subvenció, una condició indispensable

Abstract

Aquest any, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), arribarà als vint anys, fet destacable davant de la mutabilitat del nostre dret positiu, que algunes vegades exhibeix una capacitat derogatòria apreciable, abans, fins i tot, de disposar d’un desenvolupament reglamentari. La LGS funciona com una norma força consolidada i amb un reglament que des del 2006 ha cobert alguns “forats” al text inicial. Georgina Maresme, en l'apunt La comprovació o verificació de les subvencions és un procediment autònom?, assenyala amb molt precisió que "la comprovació o la verificació que ha de fer l’Administració no constitueix un procediment autònom en el qual es puguin identificar fases diferenciades, i aquests tràmits formen part del procediment general de l’atorgament, la gestió i la liquidació de la subvenció”, la qual cosa no exclou algunes singularitats procedimentals. Si el nostre dret administratiu, ja d’antic, regula les reaccions de l’Administració davant dels incompliments de qualsevol tràmit, la normativa sobre subvencions, fonamentalment la LGS, va fixar, dins de la fase de justificació, uns esglaons procedimentals que el gestor ha de respectar per tutelar els drets en concurrència.