Dels lliuraments de fons de l'Administració de la Generalitat a l'Administració local

Abstract

Els lliuraments de fons que fa l’Administració de la Generalitat a altres administracions, i en particular en el cas que s’analitza, als ens locals i el seu sector públic, comporten, per se, certes confusions en la determinació de la seva naturalesa jurídica. A vegades costa concloure si ens trobem davant d’una col·laboració o cooperació entre administracions, si l’Administració local està duent a terme les funcions d’entitat col·laboradora o prestadora d’uns encàrrecs que se li encomanen, si és receptora d’una subvenció o si és receptora d’un lliurament de fons (transferència) en virtut d’una competència, sigui compartida, sigui transferida a l’entitat local. La diferència entre els diferents conceptes jurídics, independentment del nom que hom els atribueixi ("el nom no fa la cosa", i ja ens ho recorda el legislador estatal), és rellevant, atès que aquesta diferència marca la normativa aplicable, i per tant el procediment, i els drets i les obligacions de les parts en la seva relació jurídica.