Sobre l'acció de regrés contra autoritats i personal establerta a la disposició addicional 28 de la Llei de contractes del sector públic

Abstract

La declaració de nul·litat d'un acord o d'unes activitats materials, per les quals un contractista ha dut a terme obres, serveis o subministraments per a l'Administració, convoca una situació d'enriquiment injust d'aquesta en relació amb el contractista. L'article 28.2.e del Reial decret 424/2017, pel qual es regula el règim jurídic de control intern de les entitats del sector públic local, deriva aquest eventual enriquiment injust a una indemnització de danys i perjudicis per responsabilitat patrimonial. D'altra banda, la disposició addicional 28.1 de la Llei de contractes del sector públic (LCSP) remet genèricament a l’acció de regrés (o acció de repetició) contra autoritats i personal, establerta a la Llei 40/2015 de règim jurídic del sector públic (LRJSP). Aquesta acció és procedent quan, prèvia declaració de la responsabilitat patrimonial de l’Administració per danys a tercers, es determina la responsabilitat civil d’una autoritat o d'un empleat o empleada per haver incorregut en dol, culpa o negligència greus, i és el causant del dany reconegut.