Les ombres de la transparència: una reflexió sobre les cares fosques de l’accés a la informació pública

Abstract

El professor Oriol Mir s’ha referit al canvi de paradigma normatiu que s’ha produït a Catalunya i Espanya en matèria de transparència i dret d’accés a la informació pública: “s’ha passat d’un dret purament nominal i d’escassa aplicació pràctica a un dret d’accés vigorós, efectiu i dotat d’un enorme potencial de futur, tan o més ampli que el reconegut per altres ordenaments que abans es contemplaven amb enveja”.

Aquest canvi de paradigma aporta copiosos avantatges, especialment en termes de coneixement, defensa, participació, crítica i control dels ciutadans sobre les institucions públiques i llurs activitats. Seguint l’aforisme clàssic que diu que el saber és poder (scientia potentia est), la transparència empodera els ciutadans. Tanmateix, anticipo que l’increment i, particularment, l’excés de transparència podrien generar diversos problemes al sector públic:

1. Pèrdua d’immediatesa 2. Pèrdua de sinceritat 3. Pèrdua d’independència 4. Pèrdua de confiança 5. Pèrdua de coneixements i perspectives 6. Augment d’incerteses fruit d’aquestes pèrdues 7. Augment de costos econòmics 8. Augment de costos temporals 9. Augment del cost de la negociació i la deliberació