El pas de polítiques sectorials a polítiques integrades en l'àmbit local: la coordinació municipal interna com a pressupòsit per a la millora en la producció i prestació de serveis locals

Abstract

El treball titulat “El pas de polítiques sectorials a polítiques integrades en l'àmbit local” analitza la gestió pública local i, més concretament, els reptes en matèria de coordinació interna als ens i corporacions locals entre àrees (medi ambient, hisenda, cultura, promoció econòmica, mobilitat, etc.). La hipòtesi de partida és que les polítiques al territori arriben – tant en finançament com la definició - sectorialitzades i que, actualment, els ajuntaments, tenen el repte d'integrar-les per atendre necessitats, la solució de les quals, no depèn d'un sol sector (en la línia de la idea de finestretes úniques d'atenció al ciutadà, empreses, associacions, etc.). La conclusió és que s'ha optat, operativament, per tres models de compactació de polítiques: l'administratiu, el tècnic i el conceptual. Com a fons d'estudi s'han reconstruït 10 casos de 16 ajuntaments catalans i entrevistat a 20 tècnics i administratius municipals també de 16 ajuntaments. Com un capítol amb especificitat pròpia la recerca analitza els reptes i oportunitats per a crear models d'intervenció – respectant el dret administratiu - que reportin una major coordinació municipal interna. En matèria de reptes s'al·ludeix a la manca de sistemàtica, la multiplicitat de sistemes de gestió o, per exemple, el concepte de reorganització constant (entre d'altres); en matèria d'oportunitats es fa esment del factor proximitat, del potencial de la concertació i partenariat en el territori, etc. La recerca acaba vinculant coordinació municipal i redefinició de la qualitat al sector públic establint que una eventual definició de la mateixa passar per conèixer fins a quin punt el destinatari de les polítiques públiques reben “serveis integrats a temps real”.