Instruments per a garantir l'efectivitat del dret dels ciutadans a relacionar-se amb l'Administració per mitjans electrònics

Abstract

Per facilitar l'acostament de l'Administració electrònica al ciutadà, no és suficient amb l'existència d'un marc jurídic que garanteixi el correcte ús de les tecnologies de la informació i la comunicació en aquest àmbit, sinó que s'han de preveure mecanismes que garanteixin l'efectivitat del dret dels ciutadans a relacionar-se amb l'Administració a través de mitjans electrònics.

En aquest context, alguns dels instruments, recollits en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics que poden garantir el compliment efectiu del dret dels ciutadans a relacionar-se amb l'Administració per mitjans electrònics són, per una part, la presentació per terceres persones de documentació per via electrònica, tant a través de la representació com a través de l'autenticació i identificació a través de funcionaris; la xarxa integrada d'atenció (art. 44) o la interoperabilitat i la utilització de programari lliure per part de les Administracions Públiques.

A més, no s'ha d'oblidar que per a la realització d'algunes actuacions davant de les Administracions o utilitzar determinats serveis públics és precís, en la majoria d'ocasions, utilitzar algun tipus de signatura electrònica. I per això la creació i implantació del DNI electrònic també pot contribuir al compliment efectiu del dret dels ciutadans a relacionar-se amb l'Administració per mitjans electrònics.

En aquest treball s'analitzen, des d’un punt de vista jurídic, aquests instruments a partir de l'experiència de l'Administració tributari estatal en el tema, ja que la mateixa ha destacat, entre totes les Administracions, per l'aplicació primerenca i intensa de les tecnologies de la informació i la comunicació en nombrosos àmbits, especialment en les seves relacions amb els obligats tributaris, que progressivament han anat en augment i que ha estat seguida per les experiències d'altres Administracions. No obstant això, els resultats d’aquest anàlisi poden fer-se extensius a la resta d'Administracions públiques.