Les bosses d'hores gratuïtes

Abstract

L’òrgan de contractació gaudeix d’una àmplia discrecionalitat a l’hora de definir els criterisd’adjudicació que considera més idonis en cada procediment d’adjudicació. Això no obstant,aquesta discrecionalitat té els seus límits en les exigències derivades de l’article 145 de la Llei9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP), que estableix que els criterisd’adjudicació de les ofertes han d’estar clarament delimitats en els plecs, tenir una relació ambl’objecte del contracte, ser prou coneguts per totes les empreses licitadores i aplicar-se respectantel principi d’igualtat, de manera que en cap cas s’atorgui a l’òrgan de contractació un poderd'elecció desmesurat o il·limitat, ni valori les ofertes sense respectar els principis detransparència, igualtat de tracte, no-discriminació i proporcionalitat. En els contractes de serveis, particularment en aquells en què la mà d’obra o la seva qualificacióés especialment rellevant i que consisteixen en prestacions que es mesuren per unitats de temps(contractes de neteja, vigilància, etc.), s’incorporen de manera recurrent entre els criterisd’adjudicació l’oferta per part de les licitadores de dur a terme un nombre superior d’hores a lesexigides com a mínim en el plec. Són les anomenades "bosses d’hores gratuïtes", que normalmentel que fan és valorar de manera objectiva un compromís econòmic més gran per part delslicitadors en assumir més hores de treball que les previstes en el plec sense cost per a l’òrgan decontractació