Disseny d’un model de selecció comú per al personal de l’Administració de la Generalitat i de les entitats locals de Catalunya

Abstract

El treball planteja i debat el disseny d’un model de selecció comú per al personal de l’Administració de la Generalitat i de les entitats locals de Catalunya, en un moment en què cal procedir al desenvolupament de la LEBEP per part del legislador català.

Tot i la seva importància, el funcionament dels processos selectius és, amb massa freqüència, decebedora pels seus resultats. Les causes d’aquest fracàs, ni tan sols les més importants, no es poden atribuir a deficiències del marc legal vigent en cada moment, sinó a les perversions en la pràctica del procés selectiu, ja sigui per desconeixement o per la voluntat d’aconseguir un resultat predeterminat. Aquest precedent reforça la idea inicial que el treball no es pot limitar als aspectes jurídics formals –competencials, organitzatius, procedimentals, etc.-, sinó que cal endinsar-se en els aspectes substantius del procés de selecció –tipologia de proves, valoració dels mèrits, millores pràctiques del procediment selectiu, etc.

D’acord amb això, els objectius essencials del treball són: 1) formular un model de selecció íntegre del personal de les administracions catalanes; 2) avançar en la proposta d’un model de selecció comú a totes les administracions catalanes (autonòmica i local), i 3) reflexionar sobre les condicions necessàries per poder formular un model de processos selectius conjunts a diferents administracions, en el cas d’aquells cossos, escales o categories que, per la seva homogeneïtat i equivalència, podia ser factible.

Aquest darrer objectiu és de gran complexitat, ja que cada administració és competent per executar els processos selectius del seu personal, cosa que requereix una voluntat expressa de cada una d’elles. Però és evident que l’aplicació d’aquest model podria contribuir decididament a impulsar la mobilitat interadministrativa, tan pregonada però d’escassa aplicació pràctica, motiu pel qual s’intenta reflexionar i presentar una sèrie de propostes.